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黔东南州2020年1-12月林业重点工作推进情况

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黔东南州2020年1-12月林业重点工作推进情况

    一、2020年重点林业工作目标任务

(一)目标任务

1.完成林业投资36亿元;

2.林业产业总产值达到460亿元;

3.森林覆盖率稳定在68%左右;

4.森林火灾受害率控制在0.8‰以内;

5.林业有害生物成灾率控制在2‰以内,无公害防治率达95%以上;

6.林下经济四大产业(林菌、林药、林鸡、林蜂)分别达到2万亩、50万亩、700万羽(出栏量)、20万箱;

7.完成营造林23万亩;

8.完成油茶新建基地30万亩、竹新建基地2万亩。

(二)全年完成情况

1.林业投资

1-12月份,全州完成林业投资达42.34亿元,占全年目标任务35亿元的120.97%。

2.林业产值

    截止目前,全州林业产值达419.40亿元。

3.森林覆盖率

截止目前,全州森林覆盖率达67.98%。

4.森林火灾受害率

全州森林火灾受害率为0‰(远低于0.8‰的要求)。

5.林业有害生物无公害防治率

截止12月底,林业有害生物无公害防治率达到99.53%,产地检疫率100%,成灾率0.1‰。

6.林下经济四大产业

截止12月底,全州林下食用菌累计达到2.78万亩,占全年目标任务2万亩的139%;林下中药材累计达到60.17万亩,占全年目标任务50万亩的120.34%;林下养鸡累计出栏1215.74万羽,占全年目标任务700万羽的173.68%,累计存栏550.37万羽;林下养蜂累计达到24.03万箱,占全年目标任务20万箱的120.15%。

7.营造林

2020年营造林任务23.2万亩。1-12月,完成23.2万亩,完成率100%。

8.油茶、竹产业基地建设

1-12,全州共完成油茶基地建设39.56万亩,占总任务52万亩的76.08%,其中新造完成17.4万亩,占30万亩任务的58.01%,低改完成22.16万亩,占22万亩任务的100.73%全州完成竹产业基地建设4.35万亩(其中新造1.69万亩,低改完成2.66万亩),占州新造2万亩任务的84.5%

    二、推进“四个行动计划”的实施

   (一)推进“依法护绿”行动计划

1.林地征占用情况。1-12月,共审核审批使用林地建设项目118起,涉及使用林地面积1144.8843公顷,拟缴纳森林植被恢复费16327.96万元,其中,12月共审核审批使用林地建设项目17起,涉及使用林地面积136.3320公顷,拟缴纳森林植被恢复费2396.15万元。

2.森林保护“六个严禁”执法专项行动工作。截止12月31日,全州共计完成涉林案件2724起,其中:行政案件1328起、刑事案件736起、往年度行政处罚执行案件660起。全州2020年森林保护“六个严禁”执法专项行动涉林案件均按省“六个严禁”行动办要求的时间节点全面完成。

3.森林采伐。全州1-12月森林采伐发证完成186.8万立方米,其中12月发证45.1万立方米(全州森林采伐限额381.5万立方米)。

4.森林防火。1-12月,未接到各县(市)上报森林火灾发生,全州森林火灾受害率为0%,远低于0.8‰目标要求。

5.林业有害生物防治。截止12月底,一是全州林业有害生物完成防治面积58.83万亩,防治率为96.47%,无公害防治面积58.55万亩,无公害防治率达99.53%;成灾面积3100亩,成灾率0.1‰;2020年预测面积62.29万亩,实际发生面积60.98万亩,测报准确率达97.81%;申请应施产地检疫面积1259.7公顷,实施产地检疫面积1259.7公顷,产地检疫率100%;二是完成雷山、从江、榕江2020-2021年松材线虫病除治实施方案省级评审及批复。

6.自然保护地工作。一是推进自然保护地整合优化工作。分批组织技术人员到省里集中修改自然保护地整合优化预案数据库,11月4日完成预案数据库预案修改成果和提交,全州自然保护地整合优化预案数据库修改成果通过了省级审查后已经上报国家林草局审查。目前,国家已完成对我省自然保护地预案数据库的审查并封库,相关工作已达到国家和省级进度要求。二是督促指导剑河县推进剑河金钉子“八个一”各项工作。三是督促指导全州自然保护地内问题图斑核实及整改工作。对涉及全州自然保护地的255个重点问题图斑整改认定部门进行了初步的分工,邀请州生态环境局、州自然资源局等6个单位参加岑巩县涉及长江经济带自然保护地重点问题整改销号认定工作,对岑巩整改完成的18个图斑通过实地查看和召开会议进行验收。同时配合完成州交通局牵头的6个图斑、州农业农村局牵头的8个图斑验收销号工作。四是扎实做好全州自然保护地内项目审查工作。对《岑巩龙鳌河风景名胜区总体规划(2020-2035年)》进行审查;与省林业局对接剑河县南甲水库工程需占用征用贵州仰阿莎国家森林公园林地事宜;完成黎平侗乡风景名胜区内改扩建G242黎平中潮至从江贯洞公路工程建设项目选址方案审查。

7.环保督察及污染防治攻坚挂牌督战工作。一是对G211台江至南宫改扩建项目生态复绿进行督查督办,限期整改完成。二是组织州生态环境局、州自然资源局、州水务局、州交通局对G211台江至南宫改扩建项目生态复绿整改进行第二次州级验收并通过。三是对污染防治攻坚挂牌督战项目“榕江县苗山侗水风景名胜区内4000平米工矿用地问题整改”开展州级验收销号工作,已将销号材料报至州政府及州整改办审查。四是配合州纪委州监委派驻第八组合州整改办做好省委环保督察反馈问题逾期整改的调查工作,并整理相关档案材料报送工作组。五是参加全省自然保护地整合优化涉及中央环保督察、“绿盾”专项行动问题点位整改工作推进会,推进全州绿盾行动、长江经济带等涉及自然保护地问题核实、整改和销号工作。

8.野生动植物和湿地保护。一是继续做好禁食野生动物人工养殖退出处置补偿后续管控工作,进一步争取省州配套补偿资金的的拨付落实工作,截止12月底省级财政配套1718万元全部拨付到位。二是组织开展全州秋冬季鸟类等野生动物保护执法专项行动,对部分县市工作开展情况进行督导,形成工作总结上报。三是黄平、黎平等县(市)网络举报破坏野生动植资源案件,督导相关县市开展调查核实并进行查处。四是对台江县、从江县湿地公园建设开展检查督导,针对2021年进行试点建设验收的的台江翁你河、从江加榜梯田湿地公园,督导台江、从江2县按照《国家湿地公园评估评分标准》整合全县资源,超前谋划全力做好迎检工作。

9.纠纷调处。截止12月底,全州共排查出山林权属纠纷108起(其中县内纠纷105起、跨县纠纷2起、跨州纠纷0起,跨省纠纷1起)。共化解纠纷70起(其中化解新增纠纷68起、化解旧存纠纷2起,新增纠纷化解率为62.96%)。

10.公益林补偿资金兑现。一是全州2018年公益林森林生态效益补偿资金兑现情况。截至12月底,全州2018年公益林森林生态效益补偿资金已兑现15274.68万元,占应兑现补偿资金17131.29万元的89.16%较上期提高0.41%。其中,13个县(区)补偿资金兑现率达90%以上,兑现率为100%的有麻江、剑河、施秉、台江、榕江5县;兑现率90%-100%的有8个县(区),依次为雷山99.88%,黄平99.79%,天柱99.75%,三穗99.54%,雷公山自然保护区管理局91.81%,黎平92.49%,锦屏91.16%,凯里90.07%;2个县(市)补偿资金兑现率在60%-90%之间。即丹寨88.40%,镇远86.85%;2个县补偿资金兑现率小于60%。即从江58.67%,岑巩为15.10%。二是全州2019年公益林森林生态效益补偿资金兑现情况。全州2019年度公益林森林生态效益补偿资金已兑现14877.98万元,占应兑现资金18506.33万元的80.39%,较上期增加0.82个百分点其中,兑现率90%以上的有11个县(市、区)。榕江、施秉、麻江兑现率为100%;其他依次为天柱99.98%,黄平99.60%,三穗98.85%,锦屏93.62%,岑巩93.50%,凯里95.45%,雷公山自然保护区92.09%,黎平94.51%;4个县补偿资金兑现率在60%-90%之间。依次为剑河84.42%,雷山76.13%,丹寨68.84%,台江74.21%;2个县补偿资金兑现率在60%以下。有从江48.75%;镇远县兑现率为0。三是全州2020年公益林森林生态效益补偿资金兑现情况。截至12月底,全州2020年度公益林森林生态效益补偿资金兑现7610.19万元,占应兑现资金20181.8万元的37.71%,较上期增加10.81个百分点。其中,兑现率60-100%以上的有6县区,分别为施秉兑现全面完成,雷公山保护区99.12%,三穗98.73%,榕江83.64%,锦屏82.72%,丹寨68.8%;兑现率60%以下的有7县市,分别为从江40.85%,镇远31.6%,麻江26.78%,凯里16.74%,岑巩28.40%,黎平5.72%,黄平2.91%;还未启动兑现工作有天柱、剑河、雷山、台江4县。

11.生态护林员。一是选聘上岗工作完成情况。截止12月底,全州在聘建档立卡贫困户为生态护林员38208名(中央财政18126人、省级财政20082名),其中2020年新增2685名生态护林员(中央财政1784名、省级财政901名)已全部完成选聘上岗。二是管护补助资金发放情况。截至12月底,2020年度管护补助应发放资金35743.12万元,已完成发放33210.08万元,时序发放率为 92.91%。其中,各县管护资金发放率分别是镇远100%,麻江100%,施秉100%,三穗100%,锦屏100%,榕江100%,台江100%,岑巩100%,从江100%,天柱96.46%,雷山91.99%,丹寨91.67%,黄平81.50%,凯里80.57%,剑河73.68%,黎平72.46%。

(二)推进“增绿添彩”行动计划

1.营造林。2020年营造林任务23.2万亩。1-12月,全州完成23.2万亩,任务完成率100%。

2.造林苗木育苗。12月底完成造林苗木育苗面积3.00万亩,其中:绿化苗木完成2.43万亩,常规造林苗木完成0.57万亩。核实总产苗量22044.55万株,其中,容器苗木4564.02万株,良种苗木4574.40万株,1年生苗木14104.53万株,2年生苗木4905.98万株,3年生苗木1134.96万株,3年生以上1899.08万株。

3.退耕还林。一是任务完成情况。2015-2017年新一轮退耕还林造林总任务30.991万亩,完成30.991万亩,占总任务的100%;2019年退耕还林任务2.169万亩,完成2.169万亩,完成率100%。二是资金到位及兑现补助情况。全州2015-2017年度新一轮退耕还林到位资金44950.86万元,已兑现补助资金41398.53万元,占总任务的92.1%。2019年度退耕还林获得补助资金1952万元,资金兑现正在进行中。

4.石漠化综合治理。全州2019年度石漠化综合治理林业项目计划总面积6.27万亩,其中人工造林面积0.58万亩,封山育林面积5.69万亩。涉及黄平县、施秉县2县市。截止12月底,已完成6.27万亩(其中人工造林0.58万亩,封山育林5.69万亩),完成率100%。

5.森林城市系列建设。一是完成《黔东南州国家森林城市指标自查报告》《黔东南州国家森林城市实施报告》《黔东南州国家森林城市工作报告》和《黔东南州创建国家森林城市专题宣传片》等报审材料呈报;二是按照省林业局工作要求继续推进森林体系建设,2020年已获批贵州省森林城市1个,森林乡镇17个,森林村寨75个,森林人家447户。

6.天保工程建设。一是对黔财资环〔20207号下达我州2021州本级天然林保护补助333万元(天保社会保险补助309.6万元、天保政社性支出补助23.4万元),及黔财资环〔20206号下达2021年州本级157.8万元提出分配方案报送局党组会议讨论通过;二是指导我州被抽五县(三穗、岑巩县、黎平、雷山、丹寨)完成国家林草局2020年天保工程实施情况书面核查填报工作

(三)推进“提质增效”行动计划

1.产业基地建设。一是油茶。1-12,全州共完成油茶基地建设39.56万亩(其中新造17.4万亩、改培22.16万亩),占省任务25万亩的158.24%(其中新造占省任务5万亩的348%、改培占省任务20万亩的110.8%),已完成省油茶基地建设任务;占州任务52万亩的76.08%(其中新造占州任务30万亩的58.01%、改培占州任务22万亩的100.73%),已完成州改培任务。二是竹。1-12月,全州共完成竹产业基地建设4.35万亩(其中新造1.69万亩、改培2.66万亩),占省任务2万亩的217.5%(其中新造占省任务1万亩的169%、改培占省任务1万亩的266%),已完成省竹基地建设任务;占州新造2万亩任务的84.5%三是菌材林。上级下达给我州2020年菌材林基地建设任务2.7万亩(改培1.4万亩、新造1.3万亩),涉及5个县,其中改培的有黎平0.2万亩、榕江0.2万亩、黄平1万亩;新造的有锦屏0.8万亩、从江0.5万亩。截止12月底,全州完成菌材林基地建设2.7万亩,完成率100%。

2.林下经济发展。一是总体推进情况。截至12月31日,全州林下经济种养殖利用森林面积累计达101.53万亩,总产值21.89亿元(其中,林下种植利用森林面积66.18万亩、产值10.45亿元,林下养殖35.35万亩、产值11.44亿元),林下食用菌累计达2.78万亩,林下中药材60.17万亩(其中,钩藤17.13万亩、天麻7.35万亩、草珊瑚5.07万亩、黄精4.68万亩、茯苓2.35万亩、石斛2.71万亩、天冬1.68万亩),林下养鸡存栏457.80万羽,出栏1215.74万羽,林下养蜂24.03万箱,另林下养羊存栏6.09万只,出栏5.90万只。二是“百千万工程”建设情况。截止12月31日,全州已建成百亩基地2346个,累计达到2417个;已经建成千亩基地177个,累计达到188个;在建(含已建成)万亩基地23个,全州较2019年新增林下基地面积47万亩,林下基地累计面积达101.53万亩。三是产业带建设情况。截止12月31日,凯麻丹产业带(下司-龙山-宣威-兴仁)累计完成林下食用菌种植0.04万亩,林下中药材种植1.92万亩,林下养鸡存栏6.53万羽、出栏30.91万羽,林下养蜂1.15万箱,其它种植0.19万亩;凯台产业带(三棵树-台盘-革一-凯棠)累计完成林下食用菌种植0.22万亩,林下中药材种植0.57万亩,林下养鸡存栏4.23万羽、出栏41.33万羽,林下养蜂0.25万箱,其它种植0.24万亩。

3.欧投项目。截至12月底,全州欧投项目贷款19458.93万元,累计兑现18801.95万元,兑现率为96.62%,其中锦屏、天柱、麻江、黎平、丹寨兑现率达100%。

 4.国储林项目。一是截止12月底,全州已报省林业局审查项目有35个,面积222.1万亩;已批复项目31个,面积190.9万亩,贷款金额149.6亿元。已授信11县市13个项目36.7亿元,授信面积52.1万亩;放款1.3亿元,放款面积15.3万亩。实施方案已批复7县7项目。正在实施项目有锦屏、榕江2县共完成投资1.07亿元,完成任务1.67万亩;二是领导重视,高位推动。全州16县市均已组建领导小组和工作专班,抽调专业技术力量,全面推动项目建设;三是国储林项目推进明显加快,建立“日调度,周通报”国储林项目工作机制。

5.林业扶贫工作。(1)林业特色产业助推脱贫攻坚。一是油茶基地建设带动脱贫。1-12月,全州开展油茶基地建设39.56万亩(其中新建基地17.4万亩、改培22.16万亩),涉及贫困户6438户、贫困人口27362人。二是竹产业基地建设带动脱贫。1-12月,全州完成竹产业基地建设4.35万亩(其中新造1.69万亩、改培完成2.66万亩,涉及贫困户6640户、贫困人口21233人。三是林下经济发展带动脱贫。截至12月,全州林下经济种养殖利用森林面积累计达101.53万亩,总产值21.89亿元(其中,林下种植利用森林面积66.18万亩、产值10.45亿元,林下养殖35.35万亩、产值11.44亿元。(2)林业生态补偿脱贫。一是退耕还林工程助推脱贫。新一轮退耕还林工程补助资金分五年三次兑现给退耕还林户。2015年以来,全州投入44950.2万元,共实施30.99万亩的新一轮退耕还林,在实施过程中尽可能地向贫困户倾斜覆盖,确保贫困农户“宜退尽退”,共涉及贫困户13490户、贫困人口42033人。截止12月底,全州2015-2017年度新一轮退耕还林到位资金44950.86万元,已兑现补助资金41398.53万元,占总任务的92.1%;二是公益林生态补偿脱贫。全州共区划公益林面积1385.89万亩,在公益林补偿中,受益农户共计46万户,总受益人数193万人,涉及贫困人口13.5万人。截至12月底,全州2018年公益林森林生态效益补偿资金已兑现15274.68万元,占应兑现补偿资金17131.29万元的89.16%;全州2019年度公益林森林生态效益补偿资金已兑现14877.98万元,占应兑现资金18506.33万元的80.39%;全州2020年度公益林森林生态效益补偿资金已兑现7610.19万元,占应兑现资金20181.8万元的37.71%三是生态护林员精准扶贫。全州在聘建档立卡贫困户为生态护林员38208名(中央财政18126人、省级财政20082名),其中2020年新增2685名生态护林员(中央财政1784名、省级财政901名)已全部完成选聘上岗。截止12月底,全州 2019年及以前年度生态护林员管护补助应发放资金38464.35万元,已全部完成发放,发放率达100%;2020年度管护补助应发放资金35743.12万元,已完成发放33210.08万元,时序发放率为 92.91%

(四)推进“转型创新”行动计划

1.森林保险及集体林权制度改革工作。一是政策性森林保险。目前,共计理赔灾害25起,理赔面积0.51万亩,已赔付金额350.63万元。二是集体林权综合监管系统工作。截止目前,林权入库数字化面积133万亩,入库数字化宗地数121238宗,入库数字化林权证本数53450本,林权档案扫描30173卷。

2.国有林场、森林抚育工作。一是指导各林场填报《全省国有林场统计数据审核反馈表》并汇总报省营种站;二是完成全州《2016年中央国有林场改革补助资金使用情况表》的调度汇总;三是完成全州《2016-2020年森林抚育资金到位及使用情况表》的调度汇总及上报工作。

3.林地流转工作。目前全州林地流转为102.91万亩,全州林权抵押贷款面积8.77万亩,抵押贷款4.27亿元。

4.林业“三变”改革。林业“三变”改革试点向全州推进,已完成林业“三变”改革试点工作实施方案,成立工作领导小组。各县市编制了林业“三变”改革试点实施方案、成立了工作领导小组,进行了林业“三变”改革试点。

5.森林康养及生态旅游工作。一是制定《黔东南州林业局创建国家中医药健康旅游示范区迎接验收工作方案》;二是对各县市《2020年度大健康创新发展工程考核统计表》健康养生-森林康养服务模式进行年度考评。

三、相关林业政策简编

(一)六类保护地相关政策

各类自然保护地管理的法律、法规文件对发展林下经济(种植、养殖)没有明确条文规定。具体来讲,自然保护地允许开展项目建设的区域内发展林下经济需遵循以下原则:一是不能砍树破坏植被;二是不能污染环境;三是不能随便修筑设施;四是自然保护地内原居民可以开展生产生活需要的种养殖,不允许大规模商业化种养殖;五是各县在发展林下经济前一定要报当地自然保护地管理机构审查备案。

1.通过提供比选方案、降低影响和修复生态的措施后,民生项目可使用国家级森林公园林地一般游憩区。

政策依据:《国家级森林公园管理办法》、《贵州省森林公园管理条例》。

(二)生态公益林相关政策

在公益林中开展林下经济,应当符合《生态公益林建设导则》(GB/T 18337.1)、《生态公益林建设技术规程》(GB/T 18337.3)、《森林采伐作业规程》(LY/T 1646)、《低效林改造技术规程》(LY/T 1690)和《森林抚育规程》(GB/T 15781)等相关技术规程的规定,并按以下程序实施。

    (1)林权权利人按程序向县级林业主管部门提出书面申请,并编制相应作业设计,在作业设计中要对经营活动的生态影响作出客观评价。

(2)县级林业主管部门审核同意的,按公示程序和要求在经营活动所在村进行公示。

(3)公示无异议后,按采伐管理权限由相应林业主管部门依法核发林木采伐许可证。

(4)县级林业主管部门应当根据需要,由其或者委托相关单位对林权权利人经营活动开展指导和验收。

2.国有一级国家级公益林,不得开展任何形式的生产经营活动。……集体和个人所有的一级国家级公益林,以严格保护为原则。根据其生态状况需要开展抚育和更新采伐等经营活动,或适宜开展非木质资源培育利用的,应当符合相关技术规程的规定,按程序办理。

3.二级国家级公益林在不破坏森林植被的前提下,可以合理利用其林地资源,适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用,科学发展林下经济。

4.积极利用生态公益林进行科学考察、定位观测、试验研究、科普教育、种质标本采集、生态旅游、物种与遗传基因保存和自然遗产留存。

5.除特殊保护地区外,允许利用生态公益林进行非木质资源开发利用。凡划入一般公益林中的竹林和果园、茶园、药园、蚕场、竹园等允许按照各自的经营要求进行正常的栽种、培育、管护,组织合理的采收、加工、出售,但应采取安全的环境保护措施。经营竹、果、茶、药、蚕林地的比例以小流域为单位,控制在生态公益林总面积的15%以内,林分郁闭度应保持在0.5以上。

政策依据:1.《国家林业局 财政部关于印发<国家级公益林区划界定办法>和<国家级公益林管理办法>的通知》(林资发〔2017〕34号);2.《贵州省公益林保护和经营管理办法》(黔林资通〔2014〕199号);3.生态公益林建设 导则(2001)

(三)天然林

在不影响天然林保护修复、面积逐步增加、质量持续提高、功能稳步提升的前提下进行。

6.在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护前提下,可在天然林地适度发展生态旅游、休闲康养、特色种植养殖等产业。

政策依据:《天然林保护修复制度方案》(厅字[2019]39号)

(四)退耕地

7.在不破坏植被、造成新的水土流失前提下,允许退耕还林民间种豆类等矮杆作物,发展林下经济,以耕促抚、以耕促管,鼓励个人兴办家庭林场,实行多种经营。

政策依据:国家发改委、财政部、国家林业局、农业部、国土资源部等部委联合印发的《关于新一轮退耕还林还草总体方案的通知》(发改西部[2014]1772号)。

(五)林业产业发展政策

8.林业产业发展专项资金

(1)贷款贴息(贴息3%)。对林产品、林副产品精深加工,花卉、绿化观赏苗木培育,林下种养殖等项目上年度存续的贷款给予贴息;

(2)资金补助。林下经济项目重点支持农民林业专业合作社、省级以上自然保护区社区产业发展;花卉、绿化观赏苗木项目重点支持现代高效农业示范园区、相关企业和农民专业合作社发展花卉苗木项目。

政策依据:《省人民政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》(黔府办发〔2013〕30号)、《贵州省省级林业产业发展专项资金使用管理暂行办法》(黔财农〔2010〕141号)

9.政策性森林保险保费补贴

(1)公益林补贴:国家财政承担100%,中央、省、州、县(市)分担比例为50%、30%、6%、14%。

(2)商品林补贴:国家财政承担85%,中央、省、州、县(市)分担比例为30%、30%、7.5%、17.5%,其余15%由林农承担。

政策依据:《州金融办、州财政局、州农业农村局、州林业局、州扶贫办、州发展改革委、州气象局、黔东南银保监分局、州保险行业协会关于印发<黔东南州2019年政策性农业保险工作实施方案>的通知》(黔东南金融办发〔2019〕2号)。

(六)商品林相关采伐政策

10.商品林采伐

(1)中、幼林抚育采伐(近年国有林场实施项目使用较多)

幼龄林:郁闭度在0.9或分布不均郁闭度在0.8以上的人工幼龄林;或郁闭度在0.8或分布不均郁闭度在0.7以上的天然幼龄林。

中龄林:郁闭度0.8以上;或郁闭度0.7以上,下层目的树种幼树较多、分布均匀;遭受轻度自然灾害、林内卫生状况较差。

抚育的蓄积强度低于20%,伐后人工林郁闭度不低于0.6,天然林郁闭度不低于0.5,不能造成天窗。

(2)主伐年限放宽

已编制森林经营方案的短轮伐期用材林、速生丰产用材林和工业原料林,其主伐年龄可依经营方案确定。具体放宽幅度由各县级人民政府林业行政主管部门自行确定。全州国有林场正开展2021-2025森林经营方案编制工作,可在编制中考虑采伐需求。

例:杉木速生丰产用材林及工业原料林的主伐年限正常情况下分别为21、11年,若该林场编制的森林经营方案中森林采伐利用设计定为10年,同时经县级林业主管部门确认可以放宽,则可在林龄10年时对其进行主伐利用。

政策依据:《森林采伐作业规程》(LY/T 1646-2005)、《省林业厅关于切实加强“十三五”期间森林采伐限额管理的通知》(黔林资源通〔2016〕395号)。

(七) 国储林贷款项目(详见培训材料)

咨询电话:0855-8239232(黔东南州生态修复与利用中心)

11.略。

(八)建设项目使用林地审核审批管理政策

12.林地审核审批

(1)长期和临时占用林地的建设项目遵守林地分级管理:各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。国务院、国务院有关部门、省级人民政府及其有关部门、市及县(市)及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护等级的林地。战略性新兴产业项目、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护等级的林地。其他仓储建设项目和符合规划的经营性项目,可以使用Ⅲ级及其以下保护等级的林地,小型建设项目只能使用Ⅳ级保护林地。符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护等级的林地。符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目,可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护等级的林地。

(2)凡符合林地保护利用规划调整条件和范围的建设项目,只能调整项目建设红线范围内林地的保护等级。……

(3)……;列入省级以上国民经济和社会发展规划的建设项目;列为省人民政府重大工程和重点项目名单的建设项目,确需使用林地但不符合林地保护利用规划的,可以先调整林地保护利用规划,再办理建设项目使用林地手续。

政策依据:《贵州省建设项目使用林地审核审批管理规定》(黔林资通〔2016〕192号)


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