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黔东南州2020年1-10月林业重点工作推进情况

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黔东南州2020年1-10月林业重点工作推进情况

    一、2020年重点林业工作目标任务

(一)目标任务

1.完成林业投资36亿元;

2.林业产业总产值达到460亿元;

3.森林覆盖率稳定在68%左右;

4.森林火灾受害率控制在0.8‰以内;

5.林业有害生物成灾率控制在2‰以内,无公害防治率达95%以上;

6.林下经济四大产业(林菌、林药、林鸡、林蜂)分别达到2万亩、50万亩、700万羽(出栏量)、20万箱;

7.完成营造林23万亩;

8.完成油茶新建基地30万亩、竹新建基地2万亩。

(二)全年完成情况

1.林业投资

1-10月份,全州完成林业投资达32.86亿元,占全年目标任务35亿元的93.89%。

2.林业产值

    截止目前,全州林业产值达275.65亿元,占全年目标任务460亿元的59.92%。

3.森林覆盖率

截止目前,全州森林覆盖率达67.98%。

4.森林火灾受害率

全州森林火灾受害率为0‰(远低于0.8‰的要求)。

5.林业有害生物无公害防治率

截止10月底,林业有害生物无公害防治率达到99.53%,产地检疫率100%,成灾率0.1‰。

6.林下经济四大产业

截止10月底,全州林下食用菌累计达到2.21万亩,占全年目标任务2万亩的110.5%;林下中药材累计达到56.53万亩,占全年目标任务50万亩的113.06%;林下养鸡累计出栏973.49万羽,占全年目标任务700万羽的139.07%,累计存栏550.37万羽;林下养蜂累计达到23.58万箱,占全年目标任务20万箱的117.9%。

7.营造林

2020年营造林任务23.2万亩。1-10月,完成23.2万亩,完成率100%。

8.油茶、竹产业基地建设

1-10,全州共完成油茶基地建设33.9万亩,占总任务52万亩的65.19%,其中新造完成12.94万亩,占30万亩任务的43.13%,低改完成20.96万亩,占22万亩任务的95.27%全州完成竹产业基地建设2.13万亩(其中新造1.27万亩,低改完成0.86万亩),占州新造2万亩任务的63.5%

    二、推进“四个行动计划”的实施

   (一)推进“依法护绿”行动计划

1.林地征占用情况。1-10月,共审核审批使用林地建设项目94起,涉及使用林地面积979.8766公顷,拟缴纳森林植被恢复费13349.98万元,其中,10月共审核审批使用林地建设项目4起,涉及使用林地面积37.4077公顷,拟缴纳森林植被恢复费539.32万元。

2.森林采伐。1-10月,全州森林采伐发证完成117.1万立方米,其中10月发证19.3万立方米(全州森林采伐限额381.5万立方米)

3.森林防火。1-10月,未接到各县(市)上报森林火灾发生,全州森林火灾受害率为0%,远低于1‰目标要求。

4.林业有害生物防治。截止10月底,完成全州林业有害生物防治面积58.49万亩,防治率为95.97%,无公害防治面积58.22万亩,无公害防治率达99.53%,成灾面积3100亩,成灾率0.1‰。

5.自然保护地工作。一是推进自然保护地整合优化工作。督促指导各县(市)整合优化后续工作的开展,分批组织技术人员到省里集中修改自然保护地整合优化预案数据库。二是督促指导剑河县推进剑河金钉子“八个一”各项工作。开展《剑河金钉子“八个一工程”影响评价报告》编制工作;已完成金钉子广场、标识碑、步道的改新建、村站标牌、停车场、游客服务中心、旅游厕所、金钉子剖面清理等8个项目施工设计。三是督促指导全州自然保护地内问题图斑核实及整改工作。赴镇远、黄平、岑巩等7个县(市)对自然保护地生态环境突出问题、涉长江经济带自然保护地重点问题、“绿盾2019”疑似重点问题、“绿盾2020”和执法专项行动等开展问题整改落实及销号等督促指导工作。四是扎实做好全州自然保护地内项目审查工作。积极指导岑巩县开展岑巩龙鳌河风景名胜区总体规划编制修改工作;完成剑河风景名胜区内拟建的X830县道剑河锡绣大桥工程项目选址审查,并行文呈报省林业局审批;积极推进黔东南州中医院项目涉自然保护地及林地核准手续。五是牵头组织G211台江至南宫改扩建项目违法违规问题生态复绿整改州级验收,并行文请示省局、州整改办对接销号事宜。

    6.野生动植物保护。一是全面完成全州食用野生动物人工养殖退出处置补偿工作,全州16县市共有食用野生动物人工养殖426退出、处置动物14.3884万头、条)、共兑现补偿资金2863.472万元,并全部兑现到户。二是开展全州湿地公园开展2016-2019年中央林业项目建设资金绩效评估工作。三是印发《黔东南州林业局关于加强鸟类等野生动物保护工作的通知》,组织开展秋冬季鸟类等野生动物保护执法专项行动。

7.纠纷调处。截止10月底,全州共排查出山林权属纠纷86起(其中县内纠纷84起、跨县纠纷1起、跨州纠纷0起,跨省纠纷1起)。共化解纠纷63起(其中化解新增纠纷61起、化解旧存纠纷2起,新增纠纷化解率为70.93%)。

8.公益林补偿资金兑现。一是全州2018年公益林森林生态效益补偿资金兑现情况。截至10月底,全州2018年公益林森林生态效益补偿资金已兑现15105.69万元,占应兑现补偿资金17131.29万元的88.18%较上期提高0.14%。其中,13个县(区)补偿资金兑现率达90%以上,兑现率为100%的有麻江、剑河、施秉3县,兑现率90%-100%的有10个县(区),依次为雷山99.88%,黄平99.79%,天柱99.75%,三穗99.54%,台江97.4%,榕江95.87%,雷公山自然保护区管理局91.81%,黎平92.40%,锦屏91.16%,丹寨90.43%;2个县(市)补偿资金兑现率在60%-90%之间,即镇远86.85%,凯里88.69%;2个县补偿资金兑现率小于60%。即从江58.67%,岑巩为0。二是全州2019年公益林森林生态效益补偿资金兑现情况。截至10月底,全州2019年度公益林森林生态效益补偿资金已兑现14983.21万元,占应兑现资金18506.33万元的80.96%,较上期增加0.48个百分点。其中,兑现率90%以上的有12个县(市、区),榕江、施秉、麻江、黄平兑现率为100%;其他依次为天柱99.98%,台江97.49%,三穗94.21%,锦屏93.62%,岑巩93.49%,凯里93.04%,雷公山自然保护区92.09%,黎平94.51%;3个县补偿资金兑现率在60%-90%之间,依次为剑河84.42%,雷山75.44%,丹寨68.84%;2个县补偿资金兑现率在60%以下。有从江47.73%;镇远县兑现率为0。三是全州2020年公益林森林生态效益补偿资金兑现情况。截至10月底,全州2020年度公益林森林生态效益补偿资金兑现有7县已开始兑现,分别是施秉兑现1264.94万元,兑现率为93.0%;榕江已兑现1231.46万元,兑现率为61.54%;丹寨已兑现178.1万元,兑现率为68.8%;从江已兑现956.21万元,兑现率为40.03%;麻江已兑现107万元,兑现率为13.41%;镇远已兑现270万元,兑现率为15.8%;岑巩已兑现80.6万元,兑现率为12.21%。

9.生态护林员。一是选聘上岗工作完成情况。截止10月底,全州在聘建档立卡贫困户为生态护林员38208名(中央财政18126人、省级财政20082名),其中2020年新增2685名生态护林员(中央财政1784名、省级财政901名)已全部完成选聘上岗。二是管护补助资金发放情况。截至10月底,全州 2019年及以前年度生态护林员管护补助应发放资金37813.43万元,已全部完成发放,发放率100%;2020年度管护补助应发放资金29283.7万元,已完成发放25590.89万元,时序发放率为 87.39%。具体到各县,管护补助资金时序发放率依次为:镇远县100%;丹寨县100%;施秉县100%;三穗县100%;锦屏县100%;从江县100%;榕江县100%;天柱县91.07%;麻江县90.48%;台江县89.81%;雷山县88.81%;黎平县88.76%;岑巩县79.66%;黄平县77.56%;凯里市67.42%;剑河县48.32%。

(二)推进“增绿添彩”行动计划

1.营造林。2020年营造林任务23.2万亩。1-10月,全州完成23.2万亩,任务完成率100%。

2.造林苗木育苗。截止10月底,完成造林苗木育苗面积3.00万亩,其中:绿化苗木完成2.43万亩,常规造林苗木完成0.57万亩,新育苗4354.22万株,留床苗4107.89万株,预计可出圃合格苗5419.83万株。

3.退耕还林。一是任务完成情况。2015-2017年新一轮退耕还林造林总任务30.991万亩,完成30.991万亩,占总任务的100%;2019年退耕还林任务2.169万亩,完成2.169万亩,完成率100%。二是资金到位及兑现补助情况。全州2015-2017年度新一轮退耕还林到位资金44950.86万元,已兑现补助资金33872.75万元,占总任务的75.36%。2019年度退耕还林获得补助资金1952万元,资金兑现正在进行中。

4.石漠化综合治理。全州2019年度石漠化综合治理林业项目计划总面积6.27万亩,其中人工造林面积0.58万亩,封山育林面积5.69万亩。涉及黄平县、施秉县2县市。截止10月底,已完成6.27万亩(其中人工造林0.58万亩,封山育林5.69万亩),完成率86.92%。

5.森林城市系列建设。一是组织三穗县申报省级森林城市;二是督促指导各县市完成2020年度我州省级森林乡镇、森林村寨、森林人家申报工作;三是督促剑河县根据省林业局关于对获得省级森林城市称号县的复核要求做好相关资料准备,迎接省林业局对剑河县省级森林城市复查;四是积极配合提供黔东南州国家森林乡村宣传图片、视频、文字介绍等宣传材料报省林业局。

6.天保工程建设。截止目前,8县(黄平、三穗、锦屏、台江、雷山、天柱、黎平、从江)完成县级方案制定并印发,其余县(市)方案正在报县(市)政府审定中。

(三)推进“提质增效”行动计划

1.产业基地建设。一是油茶。1-10,全州共完成油茶基地建设33.9万亩(其中新造12.94万亩、低改20.96万亩),占省任务25万亩的135.6%(其中新造占省任务5万亩的258.8%、低改占省任务20万亩的104.8%),已完成省油茶基地建设任务;占州任务52万亩的65.19%(其中新造占州任务30万亩的43.13%、低改占州任务22万亩的95.27%)。二是竹。1-10月,全州共完成竹产业基地建设2.13万亩(其中新造1.27万亩、低改0.86万亩),占省任务6万亩的35.5%(其中新造占省任务1万亩的127%、低改占省任务5万亩的17.2),占州新造2万亩任务的63.5%三是菌材林。上级下达给我州2020年菌材林基地建设任务2.7万亩(改培1.4万亩、新造1.3万亩),涉及5个县,其中改培的有黎平0.2万亩、榕江0.2万亩、黄平1万亩;新造的有锦屏0.8万亩、从江0.5万亩。截止10月底,全州完成菌材林基地建设2.7万亩,完成率100%。

2.林下经济发展。一是总体推进情况。截至10月30日,全州林下经济种养殖利用森林面积累计达94.92万亩,总产值15.66亿元(其中,林下种植利用森林面积61.37万亩、产值6.25亿元,林下养殖33.54万亩、产值9.41亿元),林下食用菌累计达2.21万亩,林下中药材56.53万亩(其中,钩藤16.31万亩、天麻7.03万亩、草珊瑚5.38万亩、黄精4.35万亩、茯苓2.12万亩、石斛2.67万亩、天冬1.66万亩),林下养鸡存栏550.37万羽,出栏973.49万羽,林下养蜂23.58万箱,另林下养羊存栏6.54万只,出栏4.79万只。二是“百千万工程”建设情况。截止10月30日,全州已建成百亩基地2060个,累计达到2291个;已经建成千亩基地169个,累计达到194个;在建(含已建成)万亩基地23个,全州较2019年新增林下基地面积35.4万亩,林下基地累计面积达94.92万亩。三是产业带建设情况。截止10月30日,凯麻丹产业带(下司-龙山-宣威-兴仁)累计完成林下食用菌种植0.04万亩,林下中药材种植1.67万亩,林下养鸡存栏8.99万羽、出栏22.96万羽,林下养蜂0.94万箱,其它种植0.19万亩;凯台产业带(三棵树-台盘-革一-凯棠)累计完成林下食用菌种植0.21万亩,林下中药材种植0.55万亩,林下养鸡存栏16.52万羽、出栏19.63万羽,林下养蜂0.25万箱,其它种植0.24万亩。

3.欧投项目。一是加快欧投项目资金兑现。截至10月底,全州欧投项目到账资金19458.93万元,已兑现18149.66万元,兑现率93.27%。其中,锦屏、天柱、麻江、黎平县已完成,兑现率均达到100%;还有三个县未完成兑现,兑现率分别为:丹寨90.24%,三穗23.88%,凯里13.61%;二是按照欧洲投资银行工作要求完成2020年欧投项目工作进展情况报告,并报欧投行进行审查;三是督促指导2019年度实施项目县完成自查整改工作,对造林成活率、保存率达不到项目建设要求的必须于年底前完成整改。

4.国储林项目。一是全州有15个县市30个项目提交省林业局评审新增申报任务面积50万亩,累计达到181.5万亩;二是本月新增凯里一期、天柱一期项目授信,全州累计已授信11.86亿元,放贷1亿元,实施面积1.75万亩,完成投资5900万元;三是组织召开农发行贷款国储林工作推进会。经与农发行黔东南州支行座谈,商定邀请农发行省行专家到我州进行业务培训,于10月14日完成培训,并由省行专家就黄平县项目进行单独指导;四是积极指导岑巩、凯里等县完成项目实施方案自评工作,本月新增岑巩一期、黄平一期项目提交实施方案;五是按照州人民政府“日调度,周通报”工作要求及时完成调度工作。

5.林业扶贫工作。(1)林业特色产业助推脱贫攻坚。一是油茶基地建设带动脱贫。1-10月,全州开展油茶基地建设33.9万亩(其中新建基地12.94万亩、低改20.96万亩),涉及贫困户6438户、贫困人口27362人。二是竹产业基地建设带动脱贫。1-10月,全州完成竹产业基地建设2.13万亩,其中新造1.27万亩,低改完成0.86万亩,涉及贫困户5388户、贫困人口20615人。三是林下经济发展带动脱贫。截至10月30日,全州林下经济种养殖利用森林面积累计达94.92万亩,总产值15.66亿元,其中,林下种植利用森林面积61.37万亩、产值6.25亿元,林下养殖33.54万亩、产值9.41亿元。(2)林业生态补偿脱贫。一是退耕还林工程助推脱贫。新一轮退耕还林工程补助资金分五年三次兑现给退耕还林户。2015年以来,全州投入44950.2万元,共实施30.99万亩的新一轮退耕还林,在实施过程中尽可能地向贫困户倾斜覆盖,确保贫困农户“宜退尽退”,共涉及贫困户13490户、贫困人口42033人。截止10月底,全州2015-2017年度新一轮退耕还林到位资金44950.86万元,已兑现补助资金33872.75万元,占总任务的75.36%。二是公益林生态补偿脱贫。全州共区划公益林面积1385.89万亩,在公益林补偿中,受益农户共计46万户,总受益人数193万人,涉及贫困人口13.5万人。截至10月底,全州2018年公益林森林生态效益补偿资金已兑现15105.69万元,占应兑现补偿资金17131.29万元的88.18%;全州2019年度公益林森林生态效益补偿资金已兑现14983.21万元,占应兑现资金18506.33万元的80.96%全州2020年度公益林森林生态效益补偿资金兑现有7县已开始兑现三是生态护林员精准扶贫。全州在聘建档立卡贫困户为生态护林员38208名(中央财政18126人、省级财政20082名),其中2020年新增2685名生态护林员(中央财政1784名、省级财政901名)已全部完成选聘上岗。截止10月底,全州 2019年及以前年度生态护林员管护补助应发放资金38464.35万元,已全部完成发放,发放率达100%;2020年度管护补助应发放资金29283.7万元,已完成发放25590.89万元,时序发放率为 87.39%

(四)推进“转型创新”行动计划

1.森林保险及集体林权制度改革工作。一是森林保险投保面积共2996.66万亩,保费共7496.14万元,保险金额共374.58亿元。其中,公益林投保面积1360.16万亩,投保率100%;商品林投保面积1636.50万亩,投保率89.77%。二是生态护林员保险承保人数达36863人,捐赠保费132.4万元,保障金额168.73亿元三是地方特色林业产业保险承保面积1.001万亩,承保数量54.34万羽(只),其中林鸡保险共投保54.34万羽,林菌保险投保0.05万亩,林药保险投保面积共0.21万亩,其它保险,天柱油茶、施秉魔芋等保险,投保面积0.26万亩。

2.国有林场、森林抚育工作。一是根据《省林业局关于公布一批国有示范林场名单的通知》,我州推荐的黎平县国有东风林场、锦屏县国有林场在名单之列;二是督促有2020年中央财政森林抚育任务的黄平、施秉、三穗3县按照评审专家意见修改完善作业设计三是指导黎平县积极认真准备迎接2019年度中央财政森林抚育项目国家级检查。

3.林地流转工作。目前全州林地流转为102.91万亩,全州林权抵押贷款面积8.77万亩,抵押贷款4.27亿元。

4.林业“三变”改革。林业“三变”改革试点向全州推进,已完成林业“三变”改革试点工作实施方案,成立工作领导小组。各县市编制了林业“三变”改革试点实施方案、成立了工作领导小组,进行了林业“三变”改革试点。

5.森林康养及生态旅游工作。一是组织相关县林业局森林康养分管领导、负责人、森林康养试点基地负责人到贵阳参加全省森林康养试点基地建设培训班。二是指导相关县林业局开展森林康养试点基地违法使用林地情况自查。

三、相关林业政策简编

(一)六类保护地相关政策

各类自然保护地管理的法律、法规文件对发展林下经济(种植、养殖)没有明确条文规定。具体来讲,自然保护地允许开展项目建设的区域内发展林下经济需遵循以下原则:一是不能砍树破坏植被;二是不能污染环境;三是不能随便修筑设施;四是自然保护地内原居民可以开展生产生活需要的种养殖,不允许大规模商业化种养殖;五是各县在发展林下经济前一定要报当地自然保护地管理机构审查备案。

1.通过提供比选方案、降低影响和修复生态的措施后,民生项目可使用国家级森林公园林地一般游憩区。

政策依据:《国家级森林公园管理办法》、《贵州省森林公园管理条例》。

(二)生态公益林相关政策

在公益林中开展林下经济,应当符合《生态公益林建设导则》(GB/T 18337.1)、《生态公益林建设技术规程》(GB/T 18337.3)、《森林采伐作业规程》(LY/T 1646)、《低效林改造技术规程》(LY/T 1690)和《森林抚育规程》(GB/T 15781)等相关技术规程的规定,并按以下程序实施。

    (1)林权权利人按程序向县级林业主管部门提出书面申请,并编制相应作业设计,在作业设计中要对经营活动的生态影响作出客观评价。

(2)县级林业主管部门审核同意的,按公示程序和要求在经营活动所在村进行公示。

(3)公示无异议后,按采伐管理权限由相应林业主管部门依法核发林木采伐许可证。

(4)县级林业主管部门应当根据需要,由其或者委托相关单位对林权权利人经营活动开展指导和验收。

2.国有一级国家级公益林,不得开展任何形式的生产经营活动。……集体和个人所有的一级国家级公益林,以严格保护为原则。根据其生态状况需要开展抚育和更新采伐等经营活动,或适宜开展非木质资源培育利用的,应当符合相关技术规程的规定,按程序办理。

3.二级国家级公益林在不破坏森林植被的前提下,可以合理利用其林地资源,适度开展林下种植养殖和森林游憩等非木质资源开发与利用,科学发展林下经济。

4.积极利用生态公益林进行科学考察、定位观测、试验研究、科普教育、种质标本采集、生态旅游、物种与遗传基因保存和自然遗产留存。

5.除特殊保护地区外,允许利用生态公益林进行非木质资源开发利用。凡划入一般公益林中的竹林和果园、茶园、药园、蚕场、竹园等允许按照各自的经营要求进行正常的栽种、培育、管护,组织合理的采收、加工、出售,但应采取安全的环境保护措施。经营竹、果、茶、药、蚕林地的比例以小流域为单位,控制在生态公益林总面积的15%以内,林分郁闭度应保持在0.5以上。

政策依据:1.《国家林业局 财政部关于印发<国家级公益林区划界定办法>和<国家级公益林管理办法>的通知》(林资发〔2017〕34号);2.《贵州省公益林保护和经营管理办法》(黔林资通〔2014〕199号);3.生态公益林建设 导则(2001)

(三)天然林

在不影响天然林保护修复、面积逐步增加、质量持续提高、功能稳步提升的前提下进行。

6.在不破坏地表植被、不影响生物多样性保护前提下,可在天然林地适度发展生态旅游、休闲康养、特色种植养殖等产业。

政策依据:《天然林保护修复制度方案》(厅字[2019]39号)

(四)退耕地

7.在不破坏植被、造成新的水土流失前提下,允许退耕还林民间种豆类等矮杆作物,发展林下经济,以耕促抚、以耕促管,鼓励个人兴办家庭林场,实行多种经营。

政策依据:国家发改委、财政部、国家林业局、农业部、国土资源部等部委联合印发的《关于新一轮退耕还林还草总体方案的通知》(发改西部[2014]1772号)。

(五)林业产业发展政策

8.林业产业发展专项资金

(1)贷款贴息(贴息3%)。对林产品、林副产品精深加工,花卉、绿化观赏苗木培育,林下种养殖等项目上年度存续的贷款给予贴息;

(2)资金补助。林下经济项目重点支持农民林业专业合作社、省级以上自然保护区社区产业发展;花卉、绿化观赏苗木项目重点支持现代高效农业示范园区、相关企业和农民专业合作社发展花卉苗木项目。

政策依据:《省人民政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》(黔府办发〔2013〕30号)、《贵州省省级林业产业发展专项资金使用管理暂行办法》(黔财农〔2010〕141号)

9.政策性森林保险保费补贴

(1)公益林补贴:国家财政承担100%,中央、省、州、县(市)分担比例为50%、30%、6%、14%。

(2)商品林补贴:国家财政承担85%,中央、省、州、县(市)分担比例为30%、30%、7.5%、17.5%,其余15%由林农承担。

政策依据:《州金融办、州财政局、州农业农村局、州林业局、州扶贫办、州发展改革委、州气象局、黔东南银保监分局、州保险行业协会关于印发<黔东南州2019年政策性农业保险工作实施方案>的通知》(黔东南金融办发〔2019〕2号)。

(六)商品林相关采伐政策

10.商品林采伐

(1)中、幼林抚育采伐(近年国有林场实施项目使用较多)

幼龄林:郁闭度在0.9或分布不均郁闭度在0.8以上的人工幼龄林;或郁闭度在0.8或分布不均郁闭度在0.7以上的天然幼龄林。

中龄林:郁闭度0.8以上;或郁闭度0.7以上,下层目的树种幼树较多、分布均匀;遭受轻度自然灾害、林内卫生状况较差。

抚育的蓄积强度低于20%,伐后人工林郁闭度不低于0.6,天然林郁闭度不低于0.5,不能造成天窗。

(2)主伐年限放宽

已编制森林经营方案的短轮伐期用材林、速生丰产用材林和工业原料林,其主伐年龄可依经营方案确定。具体放宽幅度由各县级人民政府林业行政主管部门自行确定。全州国有林场正开展2021-2025森林经营方案编制工作,可在编制中考虑采伐需求。

例:杉木速生丰产用材林及工业原料林的主伐年限正常情况下分别为21、11年,若该林场编制的森林经营方案中森林采伐利用设计定为10年,同时经县级林业主管部门确认可以放宽,则可在林龄10年时对其进行主伐利用。

政策依据:《森林采伐作业规程》(LY/T 1646-2005)、《省林业厅关于切实加强“十三五”期间森林采伐限额管理的通知》(黔林资源通〔2016〕395号)。

(七) 国储林贷款项目(详见培训材料)

咨询电话:0855-8239232(黔东南州生态修复与利用中心)

11.略。

(八)建设项目使用林地审核审批管理政策

12.林地审核审批

(1)长期和临时占用林地的建设项目遵守林地分级管理:各类建设项目不得使用Ⅰ级保护林地。国务院、国务院有关部门、省级人民政府及其有关部门、市及县(市)及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护等级的林地。战略性新兴产业项目、符合相关旅游规划的生态旅游开发项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护等级的林地。其他仓储建设项目和符合规划的经营性项目,可以使用Ⅲ级及其以下保护等级的林地,小型建设项目只能使用Ⅳ级保护林地。符合城镇规划的建设项目和符合乡村规划的建设项目,可以使用Ⅱ级及其以下保护等级的林地。符合自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等规划的建设项目,可以使用自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区范围内Ⅱ级及其以下保护等级的林地。

(2)凡符合林地保护利用规划调整条件和范围的建设项目,只能调整项目建设红线范围内林地的保护等级。……

(3)……;列入省级以上国民经济和社会发展规划的建设项目;列为省人民政府重大工程和重点项目名单的建设项目,确需使用林地但不符合林地保护利用规划的,可以先调整林地保护利用规划,再办理建设项目使用林地手续。

政策依据:《贵州省建设项目使用林地审核审批管理规定》(黔林资通〔2016〕192号)


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