黔东南州打好三套林长制“功夫拳”

森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，发展培育林业新质生产力是保护国家生态安全的重要着力点。优良的森林资源是黔东南州最大的发展优势和竞争优势。黔东南州深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，以深入实施林长制为抓手，加快发展林业新质生产力，推动林业发展模式的根本性变革，加快培育林业新业态，实现传统林业转型升级和现代林业的高质量发展，使全面推行林长制真正成为党政带头、全民参与、久久为功的民心工程，推动黔东南州生态文明建设高质量发展奠定坚实基础。

一是在求实上下功夫。首先强化制度执行。推动林长会议、林长令、林长巡林等制度落地落实，充分发挥州级总林长会议（州级林长联席会议）、州级林长令、州级林长巡林等平台和机制作用，着力解决森林资源保护管理、森林防火、松材线虫病防控、自然保护地监管等重点难点问题。组织各级林长开展全覆盖常态化巡林，推动林业重点工作任务落实。其次压实各级林长责任。充分发挥林长制考核“指挥棒”作用，以考核结果倒逼工作责任落地落实。对因不认真履职而造成森林资源破坏、生态环境损害的严肃追责问责。

 二是在创新上下功夫。首先完善工作体系。健全“州级统筹、县级负责、乡村落实”的责任机制,指导规范各级林长组织体系、责任体系，创新部门协作机制，压实包片责任，凝聚工作合力。积极指导各州级林长责任单位巡林前认真编制巡林方案，深入查找责任区存在的突出问题，精心制作巡林手册，确保州级林长巡林“走的了、巡的好、有发现、有提高”。其次创新林长履职方式，推动《黔东南州林长巡林巡查制度（试行）》落实落地,完善“一函一单一谈”机制，持续组织开展县级总林长年度述职。突出地方特色，在各级林长巡林过程中，严格执行黔东南州林长巡林“三张清单”制度（建立资源清单、查清家底情况；建立任务清单、厘清工作重点；建立问题清单，突显问题导向）和林长巡林“六步法”（一看，看山场林木林相，林木生长是否正常，是否有森林火灾隐患和林业有害生物疫情等问题；二问，问下一级林长及相关部门履职情况、林业资源保护发展中的重难点问题和问题整改销号等情况；三巡，巡有无乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物和乱采滥挖野生植物等各类破坏林业资源现象；四查，查林长制公示牌信息是否完整规范、及时更新，生态护林员是否熟练掌握运用护林APP等；五访，访林情民意，每年走访林业经营主体、基层林长不少于1次，坚持问计于民、问需于民、问效于民；六回头，即对巡林过程中发现的问题整改是否到位、问题是否反弹、后续管理是否跟上等开展“回头看”，确保问题及时得到整改）。第三丰富工作机制。不断丰富完善“林长+检察长”两长依法护林新模式和“林长＋护林员”网格化管护模式，进一步探索深化林长制义务监督员和“林长制+村规民约”等独具黔东南州特色的林长制品牌和工作机制，全面夯实林长制基层基础力量。

三是在增效上下功夫。首先维护生态安全。压紧压实基层党委政府森林资源保护责任，突出抓好森林防火、松材线虫病防治、涉林直补资金兑现等工作，坚决守住生物安全、生态安全边界。其次推进生态提质。坚持生态优先、绿色发展的原则，抓住关键环节和重点区域，全力推进国储林项目和沅江源区石漠化综合治理与水源涵养项目实施，切实提高我州生态质量。第三促进产业发展。大力发展林下经济、油茶和生态旅游和森林康养等产业，推动林业产业提质增效。持续巩固我州林下经济产业和油茶等林业特色产业在全省的先行者、领跑者、示范者优势。